聊聊“房屋养老金”：是房产市场的救星，还是那最后一根稻草？

发布日期：2024-09-19 18:23

来源类型：我是不白吃 | 作者：Svetlana

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最近，相关部门负责人在接受媒体采访时，正式提出了“房屋养老金”的概念，认为这是新时期加强房屋全生命周期管理的重大创新型举措。

一石激起千层浪。消息传出，鼓掌称快者有之，悲观忧虑者有之。对于“房屋养老金”这一新生事物，更多的人表达出来的是不解与迷惑。

那么，“房屋养老金”的概念、提出背景分别是什么呢？它的出现会带来什么样的影响呢？

什么是“房屋养老金”？

众所周知，为了确保公民都能够老有所养，尽享夕阳红，我国全面实行养老金制度。

一般是个人和单位按照一定的比例缴纳，连续缴足十五年时间之后，到达退休年龄即可享受到养老金。

顾名思义，“房屋养老金”的提出，是在将房屋拟人化的情况下，借鉴公民养老金模式，为年久失修房屋储备的维修维护费用。

“房屋养老金”与“房屋体检”、“房屋保险制度”一道，被认为是中国最新施行的三项房屋制度，对于进一步提升人民居住质量，解决急难愁盼，是一种大胆而前景广阔的尝试。

按照相关部门的解释，“房屋养老金”的基本原则是“取之于房，用之于房”，绝对不允许将专项资金转移到他处使用。

在“房屋养老金”制度施行过程中，严格遵守“二不”方针，即“不增加公共财政负担”和“不减损个人利益”。

如同公民养老金一样，“房屋养老金”也分为个人账户部分和公共账户部分。

个人账户部分即我们耳熟能详的公共维修基金，一般来说会在交房的时候向业主收取，但也有一些心急的房地产销售商，会在签订正式合同的时候收取完毕。

公共账户部分的来源主要有两个大的方面，一是财政补贴，主要是各省、自治区、直辖市和设区的市利用财政资金给予的补贴，二是政府通过土地出让金归集的方式进行筹集。

各方忧虑有哪些？

建立“房屋养老金”的消息一出，引起了一些专业人士和许多普通民众的担忧，甚至有的人认为这将是压倒房地产市场的“最后一颗稻草”。

大家担忧最多的，首先就是老百姓购房负担更重。除了高额的购房本身费用，还有契税、房产证费用、公共维修基金等，人们本来就压力山大，这下再加个“房屋养老金”，购房者普遍表示难以承受。

事实上，通过上面的分析不难得知，对于购房者个人来说，“房屋养老金”本质上就是公共维修基金，至少从目前各方发布的消息来看，公共维修基金的收取标准并未有改变，因此个人承担部分将会完全不变。

至于通过政府补贴和土地出让金归集等方式构成的公共部分，与普通老百姓又有什么关系呢。

担忧第二多的就是对房地产的正常销售带来严重的不良影响。无论使用哪种方式收取“房屋养老金”，肯定是房地产开发商进行收取。

如果未能筹集够养老金，是否会对房屋的正常销售产生影响呢？

当前许多具体操作环节的规定并未出台，执行层面存在许多未知数，这也无形之中加重了人们的担忧。

担忧第三多的是对地方财政造成巨大压力。一方面，如同在公民个人养老金上，随着老龄化的不断加剧，养老资金“蓄水池”承压越来越大，“房屋养老金”也很可能会产生这种情况。

另一个方面，经济下行影响、之前三年疫情冲击、国际经济竞争加剧等因素的存在，使得许多地方财政捉襟见肘，能否全部城市都能应付“房屋养老金”，谁也不敢百分之百保证。

可能好处也不少

黑格尔有句名言，存在即合理，对于“房屋养老金”来说，同样如此，更何况这时专业机构和人士深思熟虑之后提出来的。它可能的好处主要体现在以下几个方面。

“房屋养老金”有利于加强房屋全周期管理。

据不完全统计，截至2022年底，中国各个城市中超过三十年以上的房屋占到了百分之二十以上，二十年之后这个数字会激增到百分之八十，需要维护、改造的老旧房屋数量规模已不可小视。

房屋失修，不仅严重影响人们居住生活质量，严重影响市容市貌，还会对人们生命安全带来危险。

自去年初以来，接连好几个地方出现非不可抗力条件下的房屋倒塌现象，造成了一定人员伤亡和财产损失。

“房屋养老金”制度的执行，可以助力实现房屋维修管理的专业化与公开化，从制度和经济保障层面最大程度减少房屋年久失修状况的出现。

“房屋养老金”有利于规避公共维修基金的缺点。长期以来，公共维修基金在房屋的修缮维护上做出了一定贡献，可是依然不同程度存在着资金去向不明、维修质量不一、信息公开不及时等问题。

“房屋养老金”制度实行的初衷之一，就是着眼于解决这些问题，使得公共维修基金各种混乱不堪的问题成为历史。

“房屋养老金”有利于压紧压实政府在房屋管理上的责任。当前房屋的维修维护与日常管理，基本上是靠房地产开发商、物业公司与业主个人三轮驱动，管理水平有限，更多是单打独斗，未能充分形成合力。

“房屋养老金”制度的实行，明确了地方政府在房屋全周期寿命管理中的主体责任，政府的组织力、公信力和财政保障力充分汇聚，房屋管理水平必将明显提升。

规范运行不可少

通过上面的分析，国家推出“房屋养老金”制度的目的无疑是好的。

但要确保将好事办好，切实打通服务人民群众“最后一公里”，还必须常抓不懈，久久为功，具体来说需要做好以下几个方面的重点工作。

必须加强资金的审计与监管。全国的住房数以亿计，“房屋养老金”一旦由试点变成普遍实行，其数额会呈现几何级增长。

因此，必须配置专业财务审计力量，加强资金动态与静态监管，确保不发生资金挪用、中饱私囊、账实不符等问题。

必须进行充分的调研与论证。“房屋养老金”目前还停留在试点阶段，距离全面铺开应用还有较长的一段距离，必须坚持问需于民问计于民问策于民，真正将人民群众的所思所想所盼融入到具体政策制定与执行过程中，坚决做到“民有所呼、我有所应”。

再次，必须建立一支专业化人才队伍。“房屋养老金”是实打实的新生事物，在执行环节必将产生很多新情况新问题，因此必须通过集中培训、精准指导、外出学习等方式，提升工作人员的专业化水平，夯实做好各项工作的坚持基础。

最后，必须加强宣传教育和引导工作。人民群众由于信息不对称，对于“房屋养老金”有疑惑，甚至有抵触，都是完全正常的，要客观看待，积极应对。

要建立横向到边、纵向到底的宣传机制，做好答疑释惑、政策咨询、教育引导等工作，推动人民群众接受率不断提升。

大家怎么看待“房屋养老金”这个事情呢？你认为是弊大于利还是利大于弊呢？欢迎留言讨论。