国务院食安办通报油罐车事件！因个人原因，中国银行行长刘金辞任！证监会主席吴清重磅发声！“电报”创始人杜罗夫在法国被捕！

发布日期：2024-09-19 19:17

来源类型：新华社 | 作者：二宫和也

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昨天，发生了哪些财经大事？

国务院食安办通报油罐车事件！

7家企业被行政处罚，

涉事司机被刑事立案！

针对媒体反映的“罐车运输食用植物油乱象问题”，国务院食安办、国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家粮食和储备局组成联合调查组，分赴河北、天津、内蒙古、陕西四地开展联合调查，追查涉事产品流向，核查涉事责任人员及责任单位的违法行为，分析问题原因，理清各方责任。同时，在全国范围内组织开展全链条清理排查，从各地清查情况看，截至目前，未发现其他同类问题。

联合调查组经调查核实后认定，罐车混运食用植物油事件性质极其恶劣，违反基本常识，践踏道德底线和法律红线，是典型的行为违法犯罪，必须严厉打击。

一、违法事实

涉事罐车冀E5476W相关违法违规事实。5月22日11时，司机要某某驾驶涉事罐车从宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司装载煤制油（煤基费托合成粗液体蜡 2#），5月23日16时到达河北石家庄晋州市华力油脂有限公司，卸载全部货品。5月23日21时到达河北省衡水市武强县休息，5月24日16时从中储粮油脂（天津）有限公司装载食用植物油，5月24日21时到达河北省沧州市献县休息，5月25日21时到达山西省临汾市洪洞县休息，5月26日17时到达陕西省汉中市勉县休息，5月27日7时到达陕西勉县新力油脂有限公司，卸载油品35.91吨。经查，7月3日，涉事车辆（登记在河北邢台金谷仓物流有限公司名下）的实际车主高某群为掩盖问题，指使其三哥高某修伙同河北邢台金谷仓物流有限公司负责人孙某某，找到河北石家庄民通汽车服务有限公司负责人胡某某开具5月23日罐车清洗虚假票据（500元）。

涉事罐车冀E6365Z相关违法违规事实。5月16日17时，司机张某某驾驶涉事罐车从宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司装载煤制油（煤基费托合成粗液体蜡 1#），5月18日16时到达河北省秦皇岛衡杉科技有限公司，卸载全部货品。5月19日19时到达河北省秦皇岛市海港区等待配货，5月20日19时到达河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司等待装车，5月21日11时从河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司装载食用植物油，5月22日12时到达内蒙古鄂尔多斯市东胜区百胜隆粮油有限公司，卸载油品31.86吨。司机张某某称5月20日已做清罐处理，经公安机关现场核查，当时涉事罐车轨迹所在地周边没有符合专业要求的洗车店和移动清洗车。

二、流向追查

涉事罐车冀E5476W所运35.91吨油品，用于饲料加工11吨，其余24.91吨未售出，已全部封存。

涉事罐车冀E6365Z所运31.86吨油品，已封存2.48吨；剩余29.38吨被分装销售，其中5月22日分装8.5升规格580桶4.5吨、17升规格180桶2.79吨，5月28日分装8.5升规格280桶2.17吨、17升规格310桶4.81吨，6月10日分装8.5升规格490桶3.8吨、17升规格729桶11.31吨，总计8.5升规格1350桶10.47吨、17升规格1219桶18.91吨。已销售但未被使用的7.78吨已全部追回并封存，已被使用的21.6吨流向内蒙古鄂尔多斯市，未流向其他地区。

三、责任认定

我国《食品安全法》《粮食流通管理条例》等法律法规，以及《食品生产通用卫生规范》《食品经营过程卫生规范》《食用植物油及其制品生产卫生规范》等强制性国家标准有明确规定，要求“贮存、运输和装卸食品的容器、工器具和设备应当安全、无害，保持清洁；不得将食品与有毒、有害、或有异味的物品一同贮存运输”“运输食品应使用专用运输工具；食品运输工具不得运输有毒有害物质，防止食品污染”“运输食用植物油及其制品的车、船等运输工具、容器应符合国家相关法规标准的要求”。但一些企业和个人违反基本常识，践踏道德底线和法律红线，性质极其恶劣，是典型的行为违法犯罪。

联合调查组认定，

·运输企业负有管理责任，依据《食品安全法》《道路运输条例》给予行政处罚；

·车主负有主要责任，涉嫌犯罪的依法移送公安机关；司机负有直接责任，应以行为犯论处，依据《刑法》有关条款追究刑事责任；

·购买企业作为委托运输方负有相应责任，应依据《食品安全法》给予行政处罚；

·生产企业通过销售合同约定将运输和交付环节责任全部由买方承担，违反《食品安全法》有关食品生产经营者应当保证食品安全、对社会和公众负责的规定，应给予行政处罚。

涉事地区人民政府责成相关行政部门，

·对河北邢台卓然联合运输车队法定代表人倪某某、河北邢台皓源物流有限公司法定代表人澹台某某、河北邢台金谷仓物流有限公司法定代表人陈某某，罐车冀E5476W实际车主高某群、罐车冀E6365Z实际车主刘某某等5人依法查处，对构成犯罪的移送公安机关依法追究刑事责任。

·公安机关对涉事司机要某某、张某某，依法刑事立案并采取刑事强制措施。

·对参与开具罐车清洗虚假票据的河北邢台金谷仓物流有限公司负责人孙某某、河北石家庄民通汽车服务有限公司负责人胡某某、罐车冀E5476W实际车主的三哥高某修等3人，依法处以10日拘留的行政处罚。

依法对涉事7家企业给予行政处罚：

·对河北邢台卓然联合运输车队，依法收缴道路运输经营许可，处罚没款合计约168万元；

·对河北邢台皓源物流有限公司，依法收缴道路运输经营许可，处罚没款合计约151万元；

·对河北邢台金谷仓物流有限公司，依法处罚没款合计约192万元；

·对陕西勉县新力油脂有限公司，依法给予警告，没收违法所得约30万元；

·对内蒙古鄂尔多斯市东胜区百胜隆粮油有限公司，依法给予警告，没收违法所得约26万元；

·对中储粮油脂（天津）有限公司依法处罚款约286万元；

·对河北三河汇福粮油集团精炼植物油有限公司依法处罚款约251万元。

涉事地区河北邢台是问题罐车所在地，对罐车运输失管失察，市政府分管负责同志负有领导责任，相关监管部门人员负有责任，由地方纪检监察机关依法依规追责问责。对调查过程中地方发现的公职人员可能存在的失职渎职不作为问题，由当地纪检监察机关介入调查。

下一步国务院食安办按照全面清查、举一反三、打建结合、标本兼治的原则，会同国家粮食和储备局、交通运输部、市场监管总局等部门，持续深入开展罐车运输食用植物油问题专项整治，严格落实食用植物油运输专车专用，以“零容忍”的态度，严处重罚各类违法违规行为，加强全链条管理，健全完善监管协调机制，确保食用植物油安全。欢迎来自媒体记者、人民群众等各种方式的社会监督。

中国银行行长刘金辞任

中国银行8月25日晚间公告，中国银行董事会收到刘金的辞呈。刘金因个人原因，辞去中国银行副董事长、执行董事、董事会战略发展委员会委员及中国银行行长职务。该辞任自2024年8月25日起生效。

此外，中国银行公告称，该行董事会通过关于董事长葛海蛟先生代为履行行长职责的议案，董事会批准由董事长葛海蛟先生代为履行行长职责，至聘任的新行长正式履职之日止。

值得注意的是，8月22日，中国银行一则董事会决议公告引发市场广泛关注。因为中国银行副董事长、行长刘金未出席会议，原因是“因其他安排”，而且未委托他人代为行使投票权。所以，中国银行此次董事会最终投票结果只有13票，正常情况下应该是14票。

公告显示，中国银行本次董事会由董事长葛海蛟主持，审议内容主要包括更换会计事务所，以及审计费用等内容。中国银行拟聘用安永华明会计师事务所和安永会计师事务所分别担任2024年度国内和国际审计师。替代原聘任的普华永道中天会计师事务所和罗兵咸永道会计师事务所。审计费用方面，2024 年，中国银行财务报表审计费用为 4949.92 万元，内部控制审计费用为 1100.08 万元，合计 6050 万元。

公开信息显示，刘金出生于1967年，现年57岁，具有丰富的金融从业经验。在中行任职之前，他曾历任工商银行江苏省分行行长、国家开发银行副行长、光大银行行长等职。

2021年2月25日，刘金正式到任中国银行，出任党委副书记，拟任副董事长、行长。同年4月，刘金任中行行长，两个月后兼任副董事长。2021年8月起，刘金兼任中银香港（控股）有限公司副董事长。2023年4月至2024年3月，兼任中银航空租赁有限公司董事长。

证监会主席吴清重磅发声

据证监会网站消息，为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化资本市场改革，近日证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，与全国社保基金、保险资管、银行理财、私募基金等10家头部机构投资者代表深入交流，充分听取意见建议。会党委委员、副主席李超参加座谈。

座谈中，大家一致认为，三中全会《决定》对资本市场进一步全面深化改革作出系统部署，社会各方对资本市场在推进中国式现代化进程中发挥更大作用寄予厚望。

与会单位表示，投资与融资是资本市场功能的一体两面，二者协调发展对资本市场长期健康发展具有重要意义。

当前，我国经济正处于高质量发展的关键时期，随着居民资产配置、财富管理和养老投资等需求持续增加，中长期资金增加权益投资的需求也不断加大。

同时，与会单位就资本市场下一步全面深化改革提出了具体建议，包括健全鼓励长期投资的考核、会计、税收等激励机制，支持更多长期资金入市；进一步完善资本市场基础制度，推动股票发行注册制走深走实，提高制度的包容性和精准性，吸引更多科技创新和新质生产力代表企业上市；引导上市公司加大分红和回购力度，鼓励上市公司综合运用并购重组、股权激励等方式提升投资价值等等。

吴清强调，学习贯彻党的二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务。证监会将深入落实三中全会《决定》有关部署，持续推动新“国九条”和资本市场“1+N”政策落地见效，以改革促稳定、防风险、促高质量发展，稳妥推进发行上市、交易、退市等关键制度优化完善，推动构建“长钱长投”的政策体系，健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好服务中国式现代化建设。

吴清指出，近年来资本市场机构投资者队伍不断发展壮大，交易占比明显提高，已逐步成为理性投资、价值投资、长期投资的标杆性力量，对促进资本市场健康稳定发展发挥了重要作用。希望机构投资者继续坚定信心，保持定力，坚持长期主义、专业主义，不断提升专业投研能力，更好发挥示范引领作用，持续壮大买方力量，帮助投资者获得合理回报，增强投资者的信心和信任，更加成为市场运行的“稳定器”和经济发展的“助推器”。

证监会有关司局负责同志参加座谈。

“电报”创始人杜罗夫在法国被捕

据环球时报，法国《世界报》25日报道，杜罗夫24日晚在巴黎郊外的布尔歇机场“意外被捕”。法媒称，这位拥有俄罗斯、法国、阿联酋等多国国籍的39岁亿万富翁，当时在保镖和助手的陪同下，从阿塞拜疆首都巴库乘私人飞机抵达巴黎，原本计划仅在此用餐并短暂停留。不具名的法国调查人员说，他们很惊讶杜罗夫明知自己被法国通缉，却还来到巴黎。他预计将于25日首次出庭。

据《巴黎人报》报道，法国检方指控杜罗夫对“电报”软件的监管失职，认为该平台缺乏有效的内容审核、拒绝与法国警方合作，已经成为多种犯罪活动的“从犯”。与其他国际社交平台如WhatsApp和Instagram不同，“电报”采用端到端加密通信方式，承诺不审查平台上的讨论内容，因此成为一些在其他平台上受限活动的避风港。

“ ‘电报’的逍遥法外已经够多了。”法新社引述法国调查人员的话表示。据报道，法国内政部下属的未成年人办公室此前对杜罗夫发出逮捕令，指控其有欺诈、贩毒、网络胁迫、有组织犯罪和支持恐怖主义等行为。若这些指控成立，杜罗夫将面临20年监禁。自逮捕令签发以来，杜罗夫主要在阿联酋、西亚、南美等地活动，从未踏足法国乃至欧洲。

法新社称，杜罗夫今年4月在接受美国右翼脱口秀主持人塔克·卡尔森的一次罕见采访时表示，他在2014年离开俄罗斯后，曾尝试在柏林、伦敦、新加坡和旧金山定居，最后选择了迪拜，他对迪拜的商业环境和“中立性”表示赞赏。报道称，在西方国家向社交平台施压，要求其删除某些内容之际，“电报”通过将总部设在阿联酋，得以免受审核。“电报”平台允许最多20万名成员创建群组，有人批评它使虚假信息更容易传播，以及允许用户传播新纳粹、恋童癖、阴谋和恐怖主义内容。