干货：投标用的审计报告有哪些作用？有哪些行为会导致不通过？

发布日期：2024-09-19 24:14

来源类型：李洪伙 | 作者：罗天池

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最近有粉丝朋友咨询小博关于招投标的审计报告的相关问题，例如：招投标的审计报告有什么要求？投标用的审计报告有哪些作用？有哪些行为会导致招投标审计不通过？今天博宇会计的小博就来跟大家详细说说。

图源：Pexels

一、招投标的审计报告有什么要求？

以下是一些关键要求：　　

1、出具机构：审计报告必须由具备相应资质的会计师事务所或审计机构出具，确保报告的专业性和权威性。　　

2、报告内容：审计报告应包含事务所名称、地址、联系方式、注册会计师的签字盖章等基本信息，以及审计意见、财务报表（包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表）、附注等核心内容。　　

财务报表要求：财务报表应根据通用目的编制基础编制，符合中国的会计准则和相关法律法规要求，真实、完整地反映投标企业的财务状况和经营成果。

4、审计范围和程序：报告应体现审计师按照中国注册会计师审计准则的规定执行了必要的审计程序，包括风险评估、内部控制测试（如有必要）、实质性测试等，以获取支持审计意见的充分、适当的审计证据。　　

5、审计意见类型：审计报告应明确给出审计意见，如无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见，并说明形成该意见的理由。　　

6、时间相关性：投标文件中要求的审计报告通常需为最近一个年度或过去几年的，具体年限依据招标文件要求而定，确保信息的时效性。　　

7、二维码防伪：一些情况下，审计报告需带有二维码防伪标识，以便验证报告的真实性。

8、备案要求：虽然不是所有情况下都必需，某些政府项目或特定招标可能要求审计报告需经过相关监管机构的备案。

9、资料完整：投标时，除了审计报告，可能还需提供营业执照、财务报表原件及其他相关证明材料，所有文件均需加盖公司印章。

二、投标用的审计报告有哪些作用？　　

投标用的审计报告在招投标过程中扮演着极其重要的角色，其作用主要体现在以下几个方面：　　

1、财务状况验证：审计报告为招标方提供了投标企业近期（通常是一年或几年内）的财务状况证明，包括资产、负债、收入、利润等关键信息，帮助招标方评估投标方的财务健康状况和偿债能力。　　

2、增强信任与透明度：第三方独立会计师事务所出具的审计报告增加了财务信息的可信度，降低了信息不对称，使招标方能够基于可靠的数据做出决策，同时体现了投标方的商业诚信。

3、合规性证明：审计报告证明了投标方的财务报表遵循了国家会计准则和相关法律法规，确保了财务数据的准确性和合法性，这对于涉及公共资金或受严格监管的项目尤为重要。　　

4、风险评估：报告中可能包含了对投标方风险状况的评估，如市场风险、信用风险和操作风险等，帮助招标方评估潜在合作方的风险承受能力及风险管理水平。　　

5、投标资格确认：在很多情况下，提交经审计的财务报告是参与投标的前提条件，审计报告成为衡量投标方是否具备参与资格的重要依据。　　

6、商务决策依据：招标方可以通过审计报告中的财务指标和经营成果，综合分析投标方的经营绩效和盈利能力，作为选择合作伙伴的重要参考。　　

7、促进公平竞争：标准化的审计报告要求确保所有投标方在同一财务透明度标准下竞争，防止信息不对等导致的不公平竞争。　　

8、后续合作基础：审计报告不仅关系到投标能否成功，还是未来双方签订合同时，对财务条款、付款条件等谈判的基础。　　

三、有哪些行为会导致招投标审计不通过？

应招未招，依法必须进行招标的项目而不招标，直接发包

审计中经常发现达到招标标准未进行招标，或者肢解项目规避招标的情况。工作中应搜集发包单位的招标台账、合同台账和财务电子账，将财务账和合同台账进行对比，检查是否有漏登合同、错登合同或补充合同的情况；将合同台账和招标台账进行对比，分析是否存在合同金额达到招标要求而未进行招标的情况。

2、以暂估价形式，属于依法必须招标的范围且达到国家规定的规模标准，不依法进行招标

审计工作中应搜集建设单位的总承包招标文件、工程总承包单位的招标台账及合同台账，查看总承包招标中暂估价的内容，检查清单中是否有应列为暂估价但列为暂定金规避招标的情况，对照工程总承包单位招标台账、合同台账查看总承包是否存在暂估价未进行招标的行为。

3、通过资格预审的申请人少于3个或投标人少于3个时，不按规定重新招标

按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求“通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标”。审计中发现有部分发包人在投标人不足3人时，未重新招标，直接选定招标人。审计工作中应通过查看招标台账、合同台账筛选出未招标的内容，向招标代理、发包人了解是否存在投标人不足3人直接选定招标人的情况。

4、虚假招标

审计发现存在施工、监理等参建单位先进场施工，后进行招标的情况。应查看招标汇编资料中招标程序的相关时间，对比施工日记、监理日志、计量支付资料上面记录的时间，看是否存在先施工后招标等情况。

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