扛起新使命 区县谈落实｜渝北：打造高质量发展、高品质生活、高效能治理新范例

发布日期：2024-09-18 23:17

来源类型：时代周报 | 作者：莫少聰

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新重庆-重庆日报 记者 龙丹梅 尹诗语

2024年7月10日，市新闻发布大厅，“扛起新使命区县谈落实”系列主题新闻发布会（渝北区）现场。

核心提示

发布人：

渝北区委书记 杨晓云

渝北区委副书记、区政府区长 廖红军

渝北区委常委、区政府副区长 杨 帆

渝北区政府副区长 赵 兵

7月10日，市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会，渝北区相关负责人围绕“聚焦高质量发展 培育新质生产力——在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出渝北贡献”作主题介绍，并回答媒体记者和网友提问。

渝北区委书记杨晓云介绍，当前渝北正深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全力服务两江新区开发开放，因地制宜发展新质生产力，提质建设先进制造业核心区、现代服务业集聚区和教育科技强区，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理新范例。

紧扣“高质量” 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

GDP突破2400亿元、连续16年全市第一，科技竞争力保持全市第一，规上工业总产值占全市1/7，重庆每下线3台汽车就有一台“渝北造”、全球每生产20台手机也有一台“渝北造”……

一系列数据背后，标志着渝北工业大区发动机作用不断彰显。

以制造业为例。“我们对照重庆‘33618’现代制造业集群体系，迭代升级渝北‘产业地图’，主攻汽车和电子两大千亿级主导产业，集聚发展智能装备、先进材料、集成电路等一批500亿级支柱产业、300亿级特色产业。”杨晓云介绍。

渝北汽车、手机产量分别占全市1/3和3/4，这得益于渝北区把支柱产业作为发展新质生产力的主阵地，大力培育新质生产力。

杨晓云介绍，抢抓智能网联新能源汽车新风口，渝北区成立了汽车产业链专班，加快汽车产业转型升级，抢占产业新赛道。目前，全区5家整车企业，集聚了时代长安、北斗星通等36家核心配套企业。同时，聚“链”成势，深耕链主链长企业补链强链延链。以电子为例，渝北紧盯OPPO、传音两大链主，提升产业集聚度和本地配套率。比如，支持重庆传音智慧园以商招商，引进产业链关键零部件企业12家，建成传音全球最大的生产基地，打造“研发、生产、贸易”产业生态，年产手机4000万台，销量全球第五。支持OPPO智能生态科技园发挥“磁吸效应”，形成了以中光电、天实精工等为配套的智能手机产业集群，“链主+配套”协同发展。OPPO连续3年产值350亿元以上，相当于每天产值1个亿。在打造新质生产力动力源方面，渝北出台加快科技创新引领高质量发展“十条举措”，让创新成果从“实验室”走向“生产线”。前端，依托仙桃数据谷，建成华为软开云等十大公共服务平台和一批国家级研发中心，打造“产业大脑+未来工厂”，全区专精特新和“小巨人”企业近600家，全社会研发投入强度达5.26%。后端，以前沿科技城等园区为产业承载，深化亩均论英雄改革，设置亩均税收50万元、产值1500万元标准线，提升园区科技含量和亩均效益。比如，再升科技“飞机棉”打破大飞机材料国外垄断。翼动科技“指尖微型无人侦察机”填补了国内技术空白。

同时，渝北区还强化龙头带动，推动长安汽车渝北新工厂、赛力斯汽车超级工厂、OPPO重庆智能生态科技园等头部企业持续放量，不断培育新的增长点。此外，渝北区还加快推进中心城区最大深水码头洛碛港、“西电东送”疆电入渝工程等重大项目建设，为高质量发展增后劲。

通过一系列措施，到2027年，渝北区工业总产值将突破7000亿元，相当于再造一个渝北工业。

聚焦“高品质” 打造幸福美好生活新空间

聚焦群众所需所想所盼，渝北区加快美丽渝北建设，打造美好生活新空间。

比如，渝北区每年保持100亿元民生投入，让民生温度可感可及。

新建和改扩建中小学26所、组建名校办学集团11个；投入45亿元对公立医院进行布局调整，完成区人民医院、区中医院迁建和升级创建，渝北区人民医院成为三甲综合医院、渝北区中医院成为三级中医院，全区“三甲”“三级”医院达到13家……通过一系列努力，渝北居民实现就近享受优质教育和医疗服务。

同时，渝北区深入实施公园城市建设攻坚行动，老城增颜值，新城添气质，全城提品质。据了解，渝北不仅有中国西部最大的开放式城市公园——重庆中央公园，还有150余个大大小小的公园，人均公园绿地达15.8平方米，城市绿地率达到36.6%。该区还将建好管好群众身边的“口袋公园”，让大家“推窗见绿、出门入园”。

通过完善地下管网建设和持续改善环境质量，该区新建城镇雨污管网130公里，改造老旧缺陷110公里。完成了碧津湖、双龙湖等5个城区湖库水生态修复，全面消除城市黑臭水体。此外，投入上百亿元，推动居民区工业企业集中入园区，实施了长安汽车厂房置换，通过新工艺、新技术，实现产值翻番、排量减少四分之一。

不仅如此，在渝北既可以在紫薇路等网红街区感受烟火气，也可以在石头房子等文创园区体验潮生活，还可以在中央公园商圈等城市新地标领略国际范。这得益于该区持续提升消费能级、激发消费活力。比如，通过深入挖掘区内老旧工业厂房、仓储用房等历史文化价值，渝北将紫薇路这个过去的“汽修一条街”变为旅游打卡消费新地标，如今，这里集聚了精品餐饮酒吧、东南亚料理、中古店等多种业态，商铺租赁率达100%，月均客流量48万人次，月销售额超过千万元，获评市级夜间经济示范区。

如今，作为全市国际消费中心区试点区，渝北消费新场景新业态加快迸发、集聚发展，2023年全区社零总额1153.3亿元，增长10.6%，增速全市第一。下一步，渝北将持续提升重庆现代化国际大都市主客厅消费品质，努力建成富有渝北辨识度、彰显中国风范、引领国际时尚的国际消费目的地。

突出“高效能” 探索超大城市现代化治理新路子

近年来，渝北建成区面积年均增长10平方公里、已经突破300平方公里，城市人口超过300万人，市场主体活跃，资源要素集聚，客观上增加了城市治理难度。

如何聚焦民生需求，立足大都市，找准小切口，更好服务辖区市民，让城市治理更智能、更高效、更精准？渝北区深化数字重庆渝北实践，让数据多跑路、群众少跑腿，全程网办率、群众满意率双提升。千名专职网格员、千名社区工作者包干网格2500个，办好群众操心事烦心事揪心事，群众点赞“服务在网格、幸福来敲门”。

在数字赋能方面，渝北区数字化城市运行和治理中心投用后，率先承接贯通民呼我为、危岩地灾“一件事”等市级应用，让数据下沉到基层、赋能到末梢、应用到日常。渝北区建成全市首个城市物联感知系统，接入44类35.6万余台感知设备，以前靠人工采集的消防占道、管网泄漏、高空抛物等信息，现在直接通过“智慧”场景感知。打开渝北智慧养老APP，动动手指就能享受网上点餐、健康管理等养老服务。渝北智慧养老“见人”“见智”，入选工信部智慧养老目录、全国医养结合示范区。

在减负增效方面，渝北区在全市率先推进区联合值班中心等“六中心合一”，通过“大综合一体化”行政执法改革，持续为基层减负，高水平建设现代社区。比如，在“民情茶室”，有事好商量、事事能商量，一杯清茶就地化解矛盾纠纷。我们还将以前的各种事项整合为自治、协助、负面、证明“四张清单”，减负50%以上，为村级组织“松绑”、让乡村治理增效，入选全国第三批乡村治理典型案例。这些新时代“枫桥经验”的渝北实践和基层创新，有力促进了除险固安效能整体跃升。

在以文塑城方面，渝北区巩固全国文明城区建设成果，加快建设文化强区，以文化人，为城市治理添彩。比如老旧小区改造，注重人文关怀，完善“宜老宜小”设施2000多处、加装电梯3000多部，双龙湖街道旺瑞街区改造入选首批国家级示范项目。“微改造”连起“大民生”，增强了群众认同感。该区还建成重庆首家国粹艺术中心、国际数字音乐交流中心等文化新地标，提质打造渝北博物馆、全民健身中心，联合市级九大艺术院团打造“渝北剧汇”，让市民在家门口享受文化盛宴，通过群众素质提升，推动治理效能的改善和提升。

新闻多一点

渝北区今年上半年新增市场主体1.7万户

好的营商环境是最核心的竞争力、最大的吸引力。7月10日，渝北区委副书记、区政府区长廖红军介绍，近年来，渝北区对标国际一流，聚焦市场需求，用心用力做好优化营商环境的“加减乘除法”，让企业办事更省心、投资更放心、经营更舒心。

廖红军介绍，所谓加，就是加大对企服务力度。在渝北，事前主动服务、事中优化服务、事后跟踪服务已成为一套常规操作。比如，对重大项目，渝北成立项目建设指挥部，与企业联合办公，手续并联审批。对中小企业，该区构建了“区中心+园区+镇街”服务体系，配备90余名专员，提供全程帮代办服务。可以说，在渝北任何一家企业都可以快速匹配到“服务员”。

减，就是减轻企业经营负担。一方面，该区系统梳理并公示涉企经营服务性收费事项清单，确保清单之外无收费。另一方面，想方设法帮助企业降成本、减负担。比如，通过推出失业保险降费直补快办、免申即享，今年已为2.5万户企业降低失业保险费6900余万元。

乘，就是放大法治倍增效应。渝北区坚持把法治作为最好的营商环境，在全市首创“合规之家”工作室，为企业提供“预约式”风评指导，在合法合规中增强企业竞争力。比如，对初创企业由司法执法部门“组团上门”开展“法治体检”；对成长期企业，提供信用修复等服务，帮助精准防范法律风险。

除，就是消除企业发展梗阻。渝北与企业家之间建立了常态化恳谈会、联系走访等制度，对反映的问题实行清单化管理，通过“一线+闭环”帮助企业纾困解难。比如，针对小微企业普遍反映的融资难、融资贵问题，建成了38个金融服务港湾，推出“助企贷”“上市贷”等业务，累计支持小微企业融资28.9亿元。

今年上半年，全区新增市场主体1.7万户，总量超过20万户。

（本组稿件均由记者 尹诗语 摄/视觉重庆）