8月19日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家移民管理局有关负责人在会上表示，一系列便利外国人来华政策措施相互配合、协同发力，带来多方位效益。“China Travel中国游”火了，前7个月，全国各口岸入境外国人同比增长129.9%，签发口岸签证同比上升182.9%。下一步将持续优化完善过境免签等政策措施。

会上发布的信息还显示，自7月新政实施以来，已有3万非中国籍港澳永久性居民申领港澳居民来往内地通行证，“说走就走、随时北上”成为现实。此外，本地居民补换发出入境证件“全程网办”的试点也将在原有的20个试点城市基础上，按照“安全第一、稳妥有序”原则，依次逐步扩大试点城市、办证类型和人员范围。

外国人来华数量快速增长

去年以来，中国相继对多国试行单方面免签政策，并与部分国家实行互免签证政策，特别是国家移民管理局推出了扩大144小时过境免签政策、调整放宽口岸签证申办条件等一系列便利外国人来华政策措施。

据国家移民管理局统计，今年1—7月份，全国各口岸入境的外国人是1725.4万人次，同比增长129.9%。签发口岸签证是84.6万证次，同比上升了182.9%。

“外国人来华数量快速增长，带火了我国入境游市场。”国家移民管理局副局长刘海涛表示，根据国家统计局2023年公开数据，来华旅游外国人日均消费是3459元，预计可以直接拉动消费超过1000亿元人民币。

在刘海涛看来，这是一系列政策措施综合作用的结果。144小时过境免签政策推动外籍人员“方便来”，区域性入境免签政策助力外籍游客“多样来”，创新口岸签证政策促进外商“引进来”。

“最近很火的144小时过境免签政策，适用范围已增至37个口岸、54个国家。”刘海涛说，下一步将持续优化完善过境免签等政策措施，扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局，进一步提高政策的含金量、吸引力，积极会同有关部门提升外国人来华在华的便利度。

申请新版永居证“五星卡”的国际人才同比增长三成

“聚天下英才而用之”。“五星卡”是国家移民管理局对符合条件的外国人，批准其在华永久居留后，为其签发的法定身份证件。去年12月，国家移民管理局正式启用签发新版外国人永久居留身份证“五星卡”。

国家移民管理局外国人管理司负责人柳佳介绍，去年12月1日以来，申请新版永居证“五星卡”的国际人才数量同比上升了30%。

“这与‘五星卡’便利化应用密切相关。”柳佳说，“五星卡”在公共服务领域跟中国居民身份证同样方便好用。

在出行方面，“五星卡”可线上线下购买火车票、飞机票、客车票，也可以在配置自助设备的机场、车站等场所“刷证”检票、值机、安检。在住宿方面，可单独使用“五星卡”在各旅馆酒店“刷证”办理住宿登记手续。在通信方面，可在各电信企业网点办理固定电话、开立移动电话账户和宽带入网等手续。在金融业务方面，可在各商业银行、保险和证券公司使用“五星卡”作为身份证明办理开户、理财等业务。与此同时，“五星卡”已纳入政务服务“一网通办”体系架构，持证人可在微信、支付宝、抖音等30余款互联网应用程序中享受移动支付、生活缴费、公交出行等功能服务。

柳佳表示，为方便换领“五星卡”，已经实行持证人可在常住地就近、就便提交换发申请的服务便利。下一步将会同相关行业主管部门，进一步拓展“五星卡”社会应用功能。

柳佳还谈到，积极会同有关部门加强政策研究、完善制度设计，为高技术人才来华工作生活提供更加系统完备、便捷高效的移民管理政策支持。

3万非中国籍港澳永久性居民申领来往内地通行证

今年7月，出入境管理局决定依法为港澳永久性居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证件。

国家移民管理局公民出入境管理司司长彭玲介绍，新政自7月10日实施以来，短短一个多月，已经有3万名非中国籍港澳永久性居民递交了通行证申请，部分持证人在领证当日就体验了通关的便捷高效。

与过去持护照出入境相比，首先，通行证持有人可以在证件5年有效期范围内不限次数地来往内地，“说走就走、随时北上”成为现实。其次，每次可以在内地停留90天，充分满足投资洽谈、商贸合作、科研交流、探亲访友等实际需求。再次，他们可享受通关便捷，入境时免填外国人入境卡，可以经边检快捷通道通关，体验中国速度、中国效率。